湖南高速塌方式腐败:领导一句话能造就千万富翁

湖南高速“塌方式腐败”样本

湖南高速系统系列腐败案揭开行业腐败“显规则”:以亲友为裙带,拿手中权力作依托,普遍通过“打招呼”的方式,利用“串标”、“清标”和“围标”三步骤操纵招投标

本刊记者 鲁伟/文

  在被查1200多天后,2015年8月31日,陈明宪案一审在湖南株洲市中级法院开庭。被告席上的陈明宪,褪却了“全国劳模”、“路桥专家”等光环,神态却也不失沉稳。长达200多页的判决书,记录了陈明宪在担任湖南省交输厅党组书记、副厅长等职位中违纪违法的事实。陈明宪一审被判死缓。

  陈明宪只是湖南交通系统系列腐败案中的一员。经有关部门调查,近年来湖南交通系统系列腐败案涉案人员达27人,其中厅级领导干部4人,处级领导干部16人,其他干部7人,加上共同受贿人员以及行贿人员,涉案人员共计100余人。涉案人员之多、查处的相关领导干部之多,全国少见。

  《财经》记者了解到,中纪委曾将湖南高速系列腐败案作为工程建设领域的典型案件予以通报;最高检察院则要求将此案作为重点督办案件。

  湖南交通系统系列腐败案,肇始于2011年,当年落马之人如今渐次进入司法审判程序。《财经》记者根据公开材料了解到16位相关人的判决结果(包括一审判决),其中获刑十年以下刑期的3人、获刑十年或十年以上刑期的有5人、被判无期徒刑的为4人、判处死刑的是4人(其中2人被判死缓)。

  在陈明宪等人掌管交通领域的数年间,通过“打招呼”的方式操纵招投标并非“潜规则”,而是“显规则”。他们的具体操作模式是:先由亲友与项目承建方商定“好处费”,然后手握大权的“路蠹”们会通过“打招呼”的方式操纵招投标,在项目承建方中标后,再通过亲友收受钱财。湖南高速公路标段中标合同往往在1亿元至3亿元之间,“好处费”一般为合同价格的3%-5%。“高速公路领域的利益太大了,动辄数亿元的合同、数百万元的好处费,很多领导拥有一个电话一句话就造就千万富翁的权力,这极易导致腐败发生。”熟悉湖南高速贪腐案情的有关人士对《财经》记者强调。

  湖南省委书记徐守盛在今年全国“两会”期间公开表示,湖南高速公路建设的部分领域,由于缺乏经验,再加上招投标环节牟利,出现了“塌方式腐败”。

  湖南高速系统系列贪腐案除了涉案人员数量多之外,还呈现出几个显著特点:

  涉案金额特别巨大。很多案件中一笔受贿额就达到了数百万元,甚至上千万元。其中,湖南省高广投资有限公司原董事长彭曙、原总经理胡浩龙更是创造了单笔受贿过亿元的纪录。

  受贿手段较为隐蔽。受贿人很少直接收受财物,而是隐身幕后“操盘”,通过特定关系人收受钱财。

  危害后果严重。由于行受贿双方结成“利益同盟”,行贿方在投标时都将中标金额最大限度往上报,结果导致造价虚高。另一方面,因受贿人要从中拿好处费,为节约成本,承建商往往偷工减料以减少开支,导致工程质量低劣。

  工程上马,领导下马

  1963年出生的冯伟林,湖南湘潭人,自2000年调任湖南省高速公路管理局(下称“高管局”)副局长,至2011年在局长职位上落马,是湖南高速公路多年的核心人物。

  集博士、作家、学者于一身的冯伟林,在妻子被有关部门带走调查后,变得十分迷信。有关部门调查发现,冯伟林在其居住的金色比华利小区家中建了佛堂,佛堂供了18尊罗汉,罗汉由黄蜡石雕刻而成,他还特意请“风水大师”王林开了光。

  极具讽刺意味的是,冯伟林在落马前曾请一位风水大师去办公室看风水。风水大师认为,湖南高管局大楼前竖立的四根大石柱像牢门,坏了风水,有牢狱之灾。冯伟林请风水大师定了一个“黄道吉日”改造大楼前的石柱,大师掐指一算定为2011年8月16日上午8时举行改造仪式。然而离这“黄道吉日”还差20分钟时,冯伟林在办公室被有关部门带走。

  在冯伟林落马前,《财经》记者在长沙华天大酒店曾和他有过一次交流。或许是因为早有不祥预感,冯伟林事先同意接受记者采访,但见面后却绝口不提湖南高速的相关问题,而是大谈散文与诗歌。冯伟林曾任中国作家协会会员,出版《谁与历史同行》、《借问英雄何处》、《书生报国》等散文集。在当天的交流中,冯伟林向《财经》记者透露过一个细节:一位重要领导履新湖南后,他立即通过手机短信原创一首“藏头诗”发送过去作为“礼物”。“大领导什么都不缺,就喜欢这种有品位的东西。”冯伟林说。入主湖南高管局之前,冯伟林曾任省委领导秘书、县委书记等职,深谙官场之道。

  2014年6月27日,冯伟林因受贿罪一审被判处无期徒刑;其妻作为同案被告人被判处有期徒刑八年。

  冯伟林事发后,湖南省交通厅多位厅级干部和湖南高管局16名处级干部落马,交通系统涉案人数达27人,其人员之多,震惊全国。这些涉案人员名单至今未全部对外公布,除冯伟林外,已曝光的还包括湖南省交通厅原党组书记陈明宪、原副厅长邹和平、原副厅长李晓希,湖南高管局财务处原副处长丁松刚,湖南省洞新高速公路建设开发有限公司原经理吴六徕,湖南省怀通高速公路建设开发有限公司原经理佘小年,湖南省高速公路广告投资有限公司原董事长彭曙、原总经理胡浩龙等。

  湖南省检察院副检察长朱必达在今年4月的一次公开访谈中指出:“纵观这起发生在高速公路投资建设领域的系列腐败案,涉案人员之多,处级以上领导干部之多,特别是厅级领导干部之多,是我省检察机关继查办郴州市委原书记李大伦等人系列受贿案之后,又一起在全国产生很大影响和震动的系列案。”

  陈明宪、冯伟林在任期间,湖南高速迎来“跨越式发展”。公开资料显示,2007年,湖南GDP总量全国排名第12位,高速公路总里程1765公里排名第17位。2008年,湖南方面决定“弯道超车”,当年全省新开工53个高速项目,项目里程4457公里。

  时任湖南省交通厅厅长吴亚中接受《财经》记者采访时说:“以前积压的很多高速公路,都在2008年这一年开工了。”从2008年开始,连续三年,湖南每年有十多条高速公路上马,数量之多,速度之快,前所未有。据《2011年湖南省高速公路工作会议纪要》披露:湖南高速公路在建里程4064公里,在全国排名第一;在建和通车总里程达6450公里,从2007年全国排名第17位跃至全国前三(详见《财经》2011年第22期“湘高速账单”)。

  规则是虚,招呼为实

  “招呼招呼,可使人一夜致富。我当时也不懂法,不知道打招呼这么严重。我在给别人打招呼时,根本没有想后果,答应了即办。不外乎三种形式:当面交办、批条子、打电话。”陈明宪在《悔过书》中写道。

  据陈明宪案的公诉人称,陈在湖南省交通厅担任主要领导期间,为他人牟利打招呼的事实多达近百起。由于打招呼的情况过多,打招呼的过程又比较简单,这导致陈明宪后来甚至忘记了到底给多少人打过招呼。

  出生于1950年的陈明宪,湖南临澧人,自1995年起即在湖南交通系统主要岗位任职。他在桥梁界有一定声誉,自诩为“国内著名桥梁专家”。在交通系统,陈明宪痴迷钱色的个性广为人知。

  据了解,陈明宪任湖南省交通厅党组书记时,去办公室找他“打招呼”的人络绎不绝。《财经》记者曾在陈明宪的办公室亲眼见其收受他人礼物。喜欢敞开办公室大门的陈明宪,在收受他人礼物时毫不避讳。陈明宪落马前,有两三年的时间一直在长沙华雅国际大酒店“寻欢作乐”。想拿到高速项目的老板们为陈明宪在五星级酒店开设单间,并在此和陈明宪“搓麻将”,每次都让陈“只赢不输”。相关司法材料显示,陈明宪在酒店曾多次收取用布袋子装的“百万级的现金”。

  老板们投陈明宪所好,为的是一个“招呼”。经法院审理认定:2007年至2011年期间,陈明宪利用职务便利,以“打招呼”的方式,单独或伙同他人非法收受或索要他人财物折合人民币5000余万元。

  陈明宪“打招呼”的一个重要对象是其老乡兼小学同学胡桂生。

  有关司法材料显示,中铁二十三局集团第四工程有限公司(下称中铁第四公司)于2008年9月23日召开内部会议,确定与胡桂生合作,由胡负责工程前期“关系协调”,尽快打入湖南高速公路市场。中铁第四公司与胡桂生约定:若胡桂生能帮助中铁第四公司中标高速项目,后者将按中标项目总造价3%的比例给前者分成。

  2008年,胡桂生先找到陈明宪的妹妹陈明珍,后者陪胡桂生一起来到陈明宪办公室。在陈明宪的办公室内,胡桂生表示,若陈明宪能帮助中铁第四公司中标,公司将会给予“好处费”。陈明宪当场表示同意。法院审理认定,接受胡桂生的请托后,陈明宪通过“打招呼”的方式,帮助中铁第四公司中标张花、怀通和洞新三条高速公路的部分标段。胡桂生帮中铁第四公司中标的总业务量约7.29亿元,他本人获得2042万元“提成”,并从中拿出550万元给陈明珍,作为约定的“好处费”。

  不止陈明宪,邹和平、李晓希、冯伟林,以及一些手握权力的处长和项目经理们,都想方设法插手高速公路项目建设,利用“打招呼”从动辄数亿元的标段中分“一杯羹”。邹和平通过“打招呼”的方式,帮助太平洋财产保险股份有限公司湖南分公司在9条高速公路上承揽保险业务,帮助工程建设商承揽高速公路相关电脑、ETC建设项目;李晓希在多条BOT高速公路的投资、建设、管理过程中接受请托,为请托人所在公司谋取利益,先后数十次收受他人财物;冯伟林为唐蛮、刘迪清先后承揽了高速公路土建业务21亿元,并在其他招投标中为数十家公司或个人谋取巨额利益……

  由于陈明宪、冯伟林等人纷纷插手高速公路建设,常常出现同一个工程项目几个人都“打招呼”的局面,甚至闹出因分配不均彼此之间互相告状的闹剧。

  湖南省怀通高速公路建设开发有限公司原经理佘小年在一份证言中承认,一次,因陈明宪所打招呼的标段与其他领导相冲突,所以陈明宪打招呼的那个标段他没有帮忙,但大多数标段都帮忙了,他协助陈明宪打招呼成功的标段有13个。

  一位业内人士表示,并不是有人打了招呼就一定能中标,得看打招呼的人背景是否够硬。这位人士曾有意投标岳常高速一个标段,当时委托有关人士找了一位湖南的领导,不过最终还是没搞定。“当时给了对方400万元去打点关系,最终还是没有中标。”该人士称,“之后我就再也不愿涉足招投标,太乱了。”

  冯伟林在当上湖南高管局局长之后,经常需要出面协调利益之争。针对同一标段不同领导打招呼的“乱局”,冯伟林不想闹出“大事”,于是召集项目经理“约法三章”:一是如果上面领导打了招呼的,不要以他的招呼为主;二是同一个标段有几个领导打招呼的,项目经理自己去协调好;三是保证至少每条路有三分之一或四分之一的标段不是打招呼中标的。

  据办案人员透露,为了拿到高速公路项目,很多工程老板喜欢往冯伟林家里跑。有时候晚上找冯伟林的人特别多,以至于难以安排。老板们发现冯伟林喜欢散步,每天就到他家楼下的小院里面等着陪他散步,由于等的人太多,每个老板甚至只能轮流陪着冯伟林走两棵树的路程,以便“单独汇报”。

  老板们流行的一句顺口溜是:“要想工程拿得下,定要伟林发句话。”

  操纵招标,量体裁衣

  《招标投标法》第三条规定,大型基础设施等关系社会公共利益、公共安全的项目,必须进行招标;交通部《公路工程施工招标投标管理办法》要求“投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目”必须进行招标。

  公开招投标是高速公路建设项目的必经程序,但在陈明宪、冯伟林等人的操纵下,招投标成了一种摆设,他们通过“串标”、“清标”和“围标”三步工作法,可以为意向公司拿下任何一个想中的标段,随后通过特定关系人收受中标公司的“好处费”。

  前述熟悉湖南高速贪腐案情的人士告诉《财经》记者,招投标一般会设一个价格上限和一个价格下限。理论上最接近价格下限的出价者更容易中标,但实际上湖南很多标段都是接近上限的单位中标。“这是因为行贿方和受贿方事先形成了‘利益同盟’。另外甚至出现过还没开标就出现了中标单位的混乱局面。”

  相关司法材料显示:2009年初,湖南路桥建设(0.000, 0.00, NaN%)集团公司九分公司(下称湖南路桥九分公司)有关负责人为承接桂武高速地基工程13标段,找到湖南路桥九分公司原工会主席邹志平,要求邹志平与其哥哥、时任湖南省交通厅副厅长邹和平就承接标段事宜给予关照。邹和平按弟弟的请托,给时任湖南省桂武高速公路建设开发有限公司负责人袁腾方打去电话,要求让湖南路桥九分公司中标。随后的过程完全就是走形式了:袁腾方找些“岔子”将一些实际符合投标条件的企业清理出去,保留下湖南路桥九分公司等关联企业,最终由这些关联企业进行围标,不管最终哪家企业中标,其实都是湖南路桥九分公司中标。

  湖南路桥九分公司事先通过邹志平找到邹和平打招呼,告知公司希望中标的标段,邹和平接受请托,是“串标”;袁腾方获得邹和平的“旨意”后,在资格预审阶段,将湖南路桥九分公司留下,将其他公司清理出去,是“清标”;“清标”之后,湖南路桥九分公司再组织一批具有资质的关联企业进行投标,利用关联公司对其想中的标段进行“围标”。

  法院审理查明:2004年以来,邹和平利用担任湖南省交通厅副厅长的职务之便,插手工程项目、保险业务等招投标,收受贿赂2147.2538万元,其中已收受501.6902万元,另有1645.5636万元因案发而未实际收受。邹和平一审被判无期徒刑。

  陈明宪在《悔过书》中表示,自己打过招呼的公司就留下,没打招呼的往往就不在了。“为了给请托人清除中标障碍,有时候我甚至以一个招标书里面某一页没有盖章为理由,将投标人拒之门外。”

  在陈明宪、邹和平等人主导的湖南交通系统内,通过“串标”、“清标”和“围标”三步骤使企业中标的方式竟然成为主流。冯伟林案发后承认,他所打招呼中标的17条公路45个土建标段,无一不是通过上述方式中标的。

  一位曾和湖南高管局有过多次合作的人士对《财经》记者强调,要想中标湖南高速公路项目,“走正常渠道去投标最终中标的可能性很小,至少我和我身边的企业没有遇到过,要想中标,必须有人打招呼”。

  小官大贪,为所欲为

  2015年2月3日,湖南高速公路系统两位处级干部——彭曙、胡浩龙一审被判处死刑,这成为十八大后首个判处死刑的案例。

  49岁的彭曙和51岁的胡浩龙案发前,主要在湖南高管局下属企业湖南省高广投资有限公司(下称高广投公司)任职,前者任董事长,后者为总经理。法院审理查明,彭、胡两人从2002年任职至 2010年案发,联手受贿,八年时间受贿金额达1.98亿元,每年平均受贿额超过2000万元,其中更是创下单笔受贿1.03亿元的腐败新纪录。

  由于疯狂逐利,彭曙、胡浩龙暗地里被人称为“彭鼠”、“胡耗龙”。法院审理查明:彭曙和胡浩龙除了贪污和受贿外,还涉及泄露内幕信息罪。“彭曙、胡浩龙身为证券交易内幕信息的知情人员,在涉及对证券交易价格有重大影响的信息尚未公开前,单独或者共同泄露高广投与赛迪传媒重组相关事项信息,胡浩龙还利用内幕信息买入、卖出赛迪传媒股票。”

  冯伟林的妻子易杏玲是从彭曙、胡浩龙处获得内幕信息的其中一位“内部人”。法院审理查明:易杏玲在“赛迪传媒”重组过程中,利用内幕消息,用自己的股票账户及其实际控制的“冯秀兰”股票账户,多次累计买进赛迪传媒股票600.828万元人民币,累计卖出392.566万元人民币,期间账面收益31.508万元人民币。另外,易杏玲还将上述内幕信息透露给他人,明示他人在敏感期内进行与该内幕信息有关的股票交易共计49万余元人民币。

  2010年10月,湖南省公安厅新闻发言人称,2010年7月,公安部向湖南省公安厅下达了查处一起证券内幕交易案件的任务,并提交了中国证监会[微博]提供的参与内幕交易的名单,该名单中即包括易杏玲。当年9月14日,易杏玲被查。

  正是上述内幕交易案,揭开了湖南交通系列腐败案的盖子。冯伟林在其妻子被带走调查后不久即被有关部门“双规”。随后,陈明宪、邹和平、李晓希等人纷纷落马。

  据新华社报道,彭、胡两人最初进入湖南高速系统就动用了钱权勾兑的非正常手段。调入高速公路系统前,彭曙任职于湘潭市岳塘区政府,胡浩龙任职于株洲市广电局。为进入高速系统,两人在2001年分别向时任湖南高管局党委副书记、副局长冯伟林行贿,并在2003年共同向冯伟林行贿。

  彭曙、胡浩龙进入高速系统后,很快成为冯伟林的“左膀右臂”,三人住在同一个小区,过从甚密。

  和彭曙打过交道的业内人士称,彭曙业务能力很一般,但因为对冯伟林及其家人“服务”多年而获得冯伟林赏识,成为他的代言人。在冯伟林的庇护下,彭曙、胡浩龙为所欲为,到处插手项目招投标。据彭曙、胡浩龙交代,两人为方便承揽业务,实际控制的公司达20多家,业务涉及广告、地产、公路等。

  法院判决认为,彭曙、胡浩龙案:“受贿数额特别巨大,犯罪情节特别严重,社会影响极坏。”一审法院对彭、胡两人决定执行死刑。

  亲友插手,家人敛财

  梳理陈明宪、冯伟林等人的违纪违法事实,几乎都可以发现“单独或伙同他人……”的表述,这里的“伙同他人”主要是他们的亲友。

  据《中国纪检监察报》报道,陈明宪案发后,除了他刚满周岁的小儿子外,身边的亲属都有涉案,其妻周茜、其子陈钏、其妹陈明珍、其弟黄道军(注:陈明宪随母姓)都通过陈明宪的职务便利谋取了巨额非法利益,其身边的朋友、同事、司机亦有涉案。

  据《财经》记者了解,陈明宪甚至直接将自己的亲属安排进交通系统:其子陈钏,案发前任湖南高速广和投资有限公司总经理;其弟黄道军,曾任湖南路桥建设集团下属通顺公司董事长。

  冯伟林在《悔过书》中称:“我的主要违纪违法犯罪金额,是为弟弟妹妹打招呼,让他们谋取重大利益而获得的。”

  冯伟林的弟弟冯冠乔,自冯伟林2008年当上湖南高管局局长后,便马上想利用哥哥手中的资源进行权钱交易。冯伟林对小自己三岁的弟弟说,“你到高速公路做点事可以,机会也有,但你不要自己出面。”冯冠乔于是找到一个叫王明的生意人,通过冯伟林的“招呼”,帮助王明中标,换得“好处费”。司法机关查明:在不到一年的时间里,冯冠乔帮助王明拿下吉怀高速、桂武高速、怀通高速、大浏高速四条高速的部分标段。

  冯冠乔一审被判无期徒刑。

  冯伟林的妹妹冯霞,案发前任兴业银行(19.540, 0.06, 0.31%)长沙分行芙蓉中路支行行长。冯霞找到冯伟林想插手高速公路项目,冯伟林立即要求唐蛮带着冯霞在高速公路上做业务。

  《21世纪经济报道》称,唐蛮为湖南海速通贸易有限公司老板,与冯伟林过从甚密,唐蛮在当地被称为“地下高速公路管理局局长”,因参与湖南高速众多路段招标工程,唐蛮的资产由发家时的几千万元迅速膨胀至数亿元。

  邹和平、李晓希在伙同家人或亲属受贿的手法与陈明宪、冯伟林如出一辙。邹和平之弟邹志平与其子邹颖通过邹和平的关系插手高速公路项目。邹颖从海外留学归国后便开始涉足高速公路领域。在邹和平的帮助下,邹颖曾任湖南交通系统唯一上市公司现代投资(4.170, 0.01, 0.24%)(000900.SZ)的下属公司大有期货董事长。不过,邹颖显然并不满足于此。2005年,太平财产保险公司湖南分公司总经理助理刘忠为了承接高速公路的保险业务,通过邹颖向邹和平转达请托,邹和平通过“打招呼“的形式,帮助太平财产保险公司湖南分公司承包九条高速公路的保险业务。

  政企不分,权力集中

  湖南交通系统为何出现“前腐后继”的现象?从2000年湖南省交通厅原副厅长马其伟成为省交通厅建国以来第一个被揪出来的“交通巨蠹”开始,已先后有七位正副厅长因权钱交易腐败问题而落马。

  湖南交通系统腐败案频发的一个主要原因是:政企不分,权力集中。比如湖南高管局是两块牌子,一套人马,权力高度集中。案发前,冯伟林是多家单位的主要负责人:湖南省高速公路建设开发总公司总经理、湖南省高速集团财务有限公司董事长、湖南高速公路投资集团董事长。众多头衔在身的冯伟林,集人事权、财务权、行政审批权等于一身,由于权力过于集中,往往重大决策一个人说了算,直接导致政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。《中国纪检监察报》称,陈明宪主持省交通厅工作时,厅党组会长期不开,从工程立项到干部人事安排,一手遮天,根本不讲民主集中制。

  陈明宪在案发后自称,“要遏制权力,一个人权力太大了不行,权力不能集中在一个人身上。虽然从中央到地方,都出台了相关制度规范和约束这些手握重拳者,但这些规章制度并没有得到严格执行,比如湖南省交通厅也下发了《关于进一步落实厅直单位党政正职‘三个不直接分管’制度的通知》,但根本就没有落实到位,成了一纸空文。权力过分集中,制度落实不力。”

  冯伟林在《悔过书》中说得更为直白:“高速公路资金多、工程多,是‘唐僧肉’,谁都想吃一口,各个方面打招呼的络绎不绝,正是在这种环境下,我多次产生了调走的想法,招架不住了。还有体制性的原因,我们政企不分,权力太集中,让我感到有些麻木和膨胀。这些因素对我走向违法犯罪道路都产生了影响,在我的前任局长杨志达出事后我曾说,杨志达出事不是高速公路第一个人,也不是最后一个。我现在自己出事了,我也是这句话。我也希望能改变这种环境和体制。”

  最近,一位正在参与湖南高速公路项目投标的人士对《财经》记者表示,高速公路项目招投标的环境在这些案件发生后并没有大的改善,她所在的公司投标之前依然要找有关领导打招呼。“我现在不想讲太多内幕,讲出来怕到时候中不了标。”

湖南高速公路管理局长落马:自称有清官情结

他表现出一种浓厚的儒家济世情怀:自诩要“书生报国”,向往“立德、立言、立功”的“三不朽”,鼓吹“廉洁是对父母最大的孝顺”,讲授“知识分子的人文精神与归宿”。

他主政期间,湖南高速公路建设实现了“大跃进”,“规模之大、里程之长、投资之巨、难度之艰,均创历史新高”。

只可惜,未能独善其身的他,终因存在巨额受贿、重大违纪行为被“双规”,留下了充满变数的湖南高速。

湖南省高速公路管理局局长被双规

双面冯伟林

该来的终于来了。

《中国经济周刊》获悉,8月16日,湖南省交通厅党组成员、省高速公路管理局(下称“湖南省高管局”)局长冯伟林涉嫌严重违纪被立案调查。

其实,自2010年9月中旬湖南省公安厅副调研员易杏玲被公安机关监视居住后,冯伟林就被推到了风口浪尖。易杏玲为冯伟林的妻子。不止于此,当年底,与冯伟林“交往甚密”的数名高管局业务骨干被拘。在较长一个时期内,人们揣测:冯伟林能否跨过这道坎?

自诩要“书生报国”、自称“廉洁是对父母最大的孝顺”的冯伟林,最终没能独善其身。

8月17日下午,在湖南省高管局中层以上干部通报会上,湖南省纪委相关官员将“冯案”定性为:在土地转让、工程招投标、炒股三个方面,冯伟林存在巨额受贿、重大违纪行为。

纲举目张之后,一场整肃湖南高速公路官场系列贪腐案的行动迅速拉开。

冯伟林的“三不朽”情结

湖南省高管局是一个“出新闻”的地方。本刊记者较早认识了冯伟林。他总以一张腼腆的笑脸示人。

“吏不畏我严,而畏我廉,民不畏我能,而畏我公。公则不敢慢,廉则不敢欺。公生明,廉生威。”2005年10月,在冯伟林的办公室,他转动老板椅,指着背后墙壁上的这幅墨迹,略带微笑地对本刊记者说,“这个,出自《清稗·官箴》,算是(我的)一种情结吧。”

前前后后,冯伟林赠与记者其著作的三本散文集:《谁与历史同行》、《借问英雄何处》、《书生报国》。

今年48岁的冯伟林,出生于湖南湘潭市昭山下的一个农村家庭,大学文化,后获经济学博士学位,先后担任湖南省委组织部干部、湖南省委领导秘书、湖南省临湘县委副书记、湖南省高管局党委委员等职务;2004年底,湖南省高管局原局长杨志达被拘后,冯伟林以副书记、副局长身份主持工作;2008年7月,冯被“扶正”,局长、书记“一肩挑”。

冯伟林的另一身份系中国作家协会会员,长于写历史散文,其作品明显表达出对儒家最高人生理想——“三不朽”(即立德、立言、立功)的向往。

8月16日—17日,《中国经济周刊》对湖南省高管局多个部门进行了采访,有官员如此评价冯伟林“立功”哲学:冯主政的8年时间,实现了湖南高速公路建设的大突破、大跨越和大发展,创下了“湖南速度”,从过去的“垫背”水平跃居全国前列;兴建了办公楼和住宅,为干部职工谋了福利;推出和塑造了一系列湖南高速公路企业文化。

冯伟林还在多所大学任兼职教授、研究生导师,经常出入大学,讲授类似“知识分子的人文精神与归宿”等问题,在冯伟林为数不多的廉政话题中,其“廉洁是对父母最大的孝顺”一文和“共产党员应该保持怎样的心态”的讲座,成了他最后的“双面作品”。

2010年下半年以来,纪委相关部门对冯伟林的调查从未停止。其妻易杏玲从“被监视居住”到“被依法逮捕后”不久,与冯伟林“交往密切”的湖南省高管局二级机构高广投资公司原董事长彭曙、总经理胡浩龙相继被拘。湖南方面为此成立了两个专案小组,掌握充分证据后,8月14日,经湖南省委书记周强签署,湖南省纪委决定对冯伟林实施“双规”。

“据称,本是在8月15日晚间采取行动的,人太多。”湖南省高管局要求匿名的知情人士透露,“8月16日早晨7时40分左右,冯伟林在其居住的金色比华利小区家门口被‘双规’。”

冯伟林被“双规”的消息,迅速在湖南交通系统、在三湘大地上传开。

当日下午,在湖南省高管局党委委员会议上,湖南省纪委相关人士通报了冯伟林违纪情况。

紧随其后,17日下午,在湖南省高管局中层以上会议中,湖南省交通厅党组书记、厅长贺仁雨宣布,暂由吴国光主持高管局工作。内部调整前,吴国光职务为厅党组成员、省公路局党委书记、局长。资料显示,吴国光已浸淫公路系统近30年。

对于“老板”(高管局部分人对冯伟林的称呼)的如今结果,有人唏嘘不已,连连摇头称“太可惜”;另有人不屑一顾,“自当上局长后,(冯伟林)心态越发膨胀,他很受用属下与工程商“排长龙”被自己接见的感觉,有时,自己单位里处级以上干部候上个把星期还得不到‘晋见’——不出事才怪!”

湖南高速“大跃进”

实际上,冯伟林主政期间创下的“湖南速度”备受质疑。

2007年,湖南高速公路已建和在建里程尚处全国第17位。截至目前,湖南已建高速公路2386公里;在建项目49个,在建公路里程为4064公里,居全国第一位;在建和通车高速公路总里程达到6450公里,历史性地跨入全国第三位。

“湖南高速公路建设规模之大、里程之长、投资之巨、难度之艰,均创造了历史新高。”冯伟林曾对本刊记者称,湖南高速改写了中国交通运输体系的大格局,25个出省通道在未来几年将全部打通,成为承东启西、连南接北的中部交通桥头堡。

而“历史新高”带来了负债新高。

截至2011年3月底,湖南高速统计的总资产为1633.75亿元,总负债1322.74亿元,净资产311.01亿元,资产负债率为80.96%。货币资金余额为144.53亿元。

“相比于其他省(市),湖南高速接近81%的负债率虽不是全国最高,但系统性风险已经较大。”在本刊记者的采访中,包括交通系统在内的相关各方,都对湖南高速的潜在风险表示担心:

一、湖南高速公路盘子大,在建项目多,全国前三强的位置,与湖南仅居全国第十位左右的财力不匹配。

二、科学化决策不够。高速公路建设过于超前,加大了还贷压力,长吉、衡邵等超过一半以上高速公路存在亏损,长吉高速目前约亏损3亿元/年,巨额利息支出无形中增加了政府压力,“打个比方说,十年后修的路现在就修了,等于要多背十年利息,实际上,某些地方不需要建高速就能满足人们的需求。”

三、面临宏观调控风险。截至今年3月,湖南高速短期借款、一年内到期的长期借款分别为410.12亿元、6.57亿元,在建项目太多,短期难以产生足够现金流,还款压力大,存在短贷长用风险;在银根紧缩背景下,银行当初承诺的借款未必能够兑现,不排除资金链断裂。

但据记者了解,今年上半年,湖南省高管局通过抵押、发地方债、银行借贷等方式,实际筹资345亿元,保证了工程建设顺利推进,目前暂未出现“钱荒”。但冯伟林的此次被“双规”,使得“湖南高速”充满了变数。

在高铁降速背景下,采访过程中,大部分官员对速度与质量、适度超前与过于超前阐述了不同见解,但另有官员称,“湖南高速‘大跃进’式的发展,又岂是冯伟林一个人所能拍板?”

案发股票内幕交易

冯伟林案发,始于一桩证券市场内幕交易。

2010年10月,湖南省公安厅新闻发言人称,2010年7月,公安部向湖南省公安厅下达了查处一起证券内幕交易案件的任务,并提交了中国证监会提供的参与内幕交易的名单,该名单中有该厅副调研员易杏玲(冯伟林妻子)。

2010年8月,湖南省公安厅在侦办“公安厅原副厅长杨建农案”过程中,发现陈玲(杨建农妻子)与易杏玲有共同经济犯罪的证据。

“‘二玲’的案发,打开了案件侦查的突破口。”知情人士称,公安部查处的那起证券内幕交易案件,即为湖南高速公路投资集团有限公司(下称“湖南高速集团”)重组赛迪传媒(000504.SZ)案。

湖南高速集团与湖南高管局为“两块牌子、一套人马”。

据了解,2009年前后,“二玲”以及关联方动用约9500万元资金潜伏于赛迪传媒二级市场,成本价在3元/股附近。赛迪传媒股票交易数据显示,2008年11月至2010年4月,公司股票从最低价2.21元狂飙至12.89元。其间,赛迪传媒历经了数停、复牌与消息释放。2010年3月,冯伟林甚至在一次局内部中层以上干部大会上,就公司收购赛迪传媒股权价格与进展作了相关通报。

正当市场认为湖南省高管局方面志在必得之时,2010年5月中旬,“不按常理出牌”的湖南省高管局最终被中国证监会、深交所、公安部门等方面“密切关注”,并最终叫停了此次交易。

2010年7月,赛迪传媒相关股权转改由湖南省财政厅旗下湖南省国有投资经营有限公司(下称“湖南国投公司”)受让。

本刊记者获悉,2010年5月,证监会相关部门曾对湖南省高管局中层以上干部“内幕交易赛迪传媒股票”做了一次全面调查。即使到2010年7月,湖南国投公司重组赛迪传媒方案公布后,深交所的相关官员亦对湖南国投公司员工及亲属的互联网IP地址悉数掀了个底朝天。湖南国投公司相关人士称,“没有人再敢以身试法。”

在赛迪传媒股票内幕交易案中,高广投资公司原董事长彭曙、总经理胡浩龙起了重要作用。据《中国经济周刊》了解,在湖南高速集团并购赛迪传媒方案里,湖南高速集团并购平台即为高广投资公司,该公司三大核心板块为:广告、房地产和对外投资。

或许,高广投资公司所涉内幕交易并非头一回。

2004年,高广投资公司还曾出现在寰岛实业(000691.SZ)中。当年8月,寰岛实业发布公告称,公司控股股东天津燕宇已与高广投资公司签订股份转让协议,前者拟将持有公司全部股权以约5000万元价格转让给后者。

此后,湖南省交通厅与湖南省高管局上演了一出“双簧”,市场普遍关注。当年11月,冯伟林对本刊记者称,“项目搞不成了,但要有智慧地撤退。”

2007年,坊间再次盛传高广投资公司欲“借壳”金健米业(600127.SH)。该并购同样无疾而终。

在2008年的一次采访中,冯伟林对“善于探索资本运营新路子”的彭曙赞口不绝,“当初,我只给了他50万元起家……现在拥有近亿资产了。”实际上,冯伟林还在多种场合高度点评高广投资公司:“成绩很大,前景很好,责任很重”、“发展再快一点,步子再大一点,要增强自身造血功能,加快资产经营步伐”。

借力资本市场、数度希望搭建融资平台的湖南高管局最终铩羽而归。“在谋取个人私利的前提下,我们绝无可能在资本市场有所建树。”湖南省高管局某处级干部对本刊记者称。

2009年12月,在冯伟林提携下,彭曙调任湖南醴茶高速公路公司总经理,该公司管理资产较高广投资公司以十倍计。令人大跌眼镜的是,不到一年时间,彭曙被拘,醴茶高速更是牵扯出一个20多人的“窝案”。

易杏玲、彭曙、胡浩龙等身陷囹圄后,8月16日,惶惶然的冯伟林被“双规”。就湖南省纪委对冯伟林在土地转让、工程招投标、炒股三个方面存在巨额受贿、重大违纪行为的定性,湖南省高管局部分官员喟叹:冯伟林人格分裂竟至如此,几与平日里所呈现的善良、博学、廉洁、气场大、视野开阔判若两人!

贪污与腐败似乎相伴而行。据悉,与冯伟林同时被带走的还有湖南高速集团女职员郭某,两人关系暧昧。

坊间认为,随着湖南省纪委的“收网”,围绕湖南高速公路滋生的贪腐案还将曝出,而对湖南省高管局来说,大洗牌之后,“湖南速度”将面临方向性的抉择,一些具体而微的事情亦亟待解决,比如建设了近三年的ETC(高速公路电子不停车收费系统)仍无法运转;被认为“水分极大”的高速公路LED(新型节能照明产品)推广项目是否需继续推进;冯伟林案头的《省高管局文化建设项目建议书》、《高速上的湖南》等文化建设项目,是提上日程还是束之高阁……

总之,一地鸡毛。

本刊记者将继续关注案件进展。

男性如何看待王力宏事件?

作者:一直住顶楼
链接:https://www.zhihu.com/question/506976084/answer/2278061962
来源:知乎
著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权,非商业转载请注明出处。

这事呢,我的观察角度不是男女关系,而是职场。

我理解里王家的想法是:我雇了一个人生孩子演几年老婆,现在完事你可以拿点工资滚蛋了。

我理解里女方的想法是:王家是在招合伙人,哪怕我只是个走后台路线的合伙人,不直接带业务,也该有股份,需要按比例分钱。而且王家当时肯定也没有说明7年到了35岁就下岗不续签劳动合同吧,你以为这是中概互联网啊。

问题就在于王家招人的时候是按合伙人的job description招的人,给的title,放的股,所以才领证了。女方这些年kpi也完成的兢兢业业(5年生3娃),肯定以为这是终身合同啊。毕竟吴佩慈梁洛施Mandy的例子在前,全世界哪家有钱人都没有招人生孩子后直接赶人的规矩吧,何况她比那几位还多个结婚证。

现在突然反悔要终止合同的是王家,女方要钱,那也是走劳动法(美国离婚法),你非要说有个奋斗者协议(婚前财产公证)就如何如何,抱歉我们打工人没法和台湾资本家共情。就算你说她拿的是华为那种不流通的虚拟股,也要回购,哪有直接作废的。

对了,虽然王家很聪明的签了婚前协议,可是没有保密协议,员工爆料不违反任何协议。王家不服气可以告她啊,不管中国美国台湾地区都是有法院的。我不明白王家算老几开除员工还想不让人抱怨,达里奥不比你一个唱歌的有钱几十倍,桥水在Glassdoor上被爆料的都能出书了。

如果非要我代入,我和我现在的公司已经在一起10年了,感情还是有的,我也很喜欢我的项目(因为不用干)和我的同事,公司也没有对不起我的地方。如果明天公司突然翻脸开了我还不给赔偿,我会不会爆料尽最大努力拿赔偿?这不是废话嘛。

评论区有朋友说:李的工作愿意干的人很多,所以不配拿那么多股份。这个话从逻辑上咋一看也没错,但是有2个问题:

1,作为打工人,我不会共情“你不干有的是人干”的老板逻辑。我只相信老板雇我就是因为我最合适。

2,王力宏就配挣那么多钱了吗?你要立人设是不是等于新开一个业务线?是不是招了个合伙人来搞这个业务?你不想分钱可以偷偷代孕啊,谁逼你搞这块业务了?

Onenight in Beijing

北京的大龄剩女人数突破80万,其实一二线城市都大差不差。
当然,这里面肯定有真正的独立女性和有自我追求的人,但相当比例应该是田园派。
我看过这些田园派的基本硬性要求:
京户、百万年薪、有车有房。
毕竟嫁人是二次投胎,不能亏了自己。
加分项:
无房贷、高、帅、父母双亡、认可杨笠。
其实随便算下,满足基本硬性要求且没结婚的,应该只有1万人不到。
这也算是一种奇妙的生殖隔离吧。

多亏了龙老师,当初在洗脚城,我说要拯救大龄剩女,龙老师一巴掌呼在我脸上
别人眼里你是大V,是厂二代,剩女眼里,你就是油腻肥宅
我拍出毕业证,这个能救吗?
能,但是得趴着,不能让她们觉得你看不起二三无本。
我拍出银行卡,这个能救吗?
能,但是得供着,你不给她们花你有多少钱都没用。
我拍出房产证,这个能救吗?
能,但是得跪着,她们要加名你不能不同意。

最后龙老师说,还是36号和48号[凝重]

On Relationship

作者:特懂女人的直男
链接:https://www.zhihu.com/question/453068049/answer/2115316758
来源:知乎
著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权,非商业转载请注明出处。

主要聊聊一些女生相亲的潜台词,女生一般不会直说,我们国家传统文化都讲究含蓄,而且女生一般也不想暴露自己真实需求,不过男同胞遇到类似的话术应该理性辨别。当然希望不符合的女性不要对号入座,只是用于给男同胞降低期待。反馈可能的情况。1.没有眼缘,没有感觉女生对你的外形不满意,嫌弃你的基因,你对她来说没有性魅力2.看眼缘,要求衣品好要求男方长得帅,有性魅力3.一二线相亲女生说自己有房一般没有明确说地段房子情况的,基本是首付几万那种商业产权的套一小公寓。4.女方说买房可以一起奋斗男生负责出钱,她负责挑选给建议。5.慢热自己不想付出情绪价值,需要男方主动,最好跪舔6.希望男方有房这个房不是郊区的房子,不是市区老破小,要有核心区平层,最好大平层或者别墅。7.不要妈宝希望你“女朋友宝”,比起听父母更听话老婆,女朋友的话,就是好被她控制。8.宁缺毋滥,不愿将就自己就这个样子,条件你要达到,你对她要将就。9.三观要正符合她的三观,满足她的价值观10.拒绝冷暴力即使她做错了啥事,你都要和没发生一样。11.喜欢读书场景是,有下午茶的书店,摆个咖啡,拿本书摆拍,看看时尚杂志,比如小说这类。12.注重仪式感会付出,节假日有浪漫的礼物与大餐。13.独立女性自己养活自己饿不死的标准14.有孝心对女方父母有孝心15.有上进心事业越来越好,收入越来越高。16.不要大男子主义拒绝用传统女性的义务束缚她。17.渴望爱情,想嫁给爱情遇到一个她内心满意的男人,刚好这个男人也愿意将就选择她,还愿意和她结婚。18.会做饭一般是番茄炒蛋(而且是自我感觉会做)这类简单的菜,一般真会做饭,一定晒厨艺。19.不要斤斤计较,爱抱怨男人付出不能拿出来说事。不能作为优越感打压女方。20.女人描述自己的性格品德,都是基于自己对满意对象的模拟!所以实际上是双标的,男性不要相信任何非男女关系人的口碑评价,自己亲自接触最真实。21.学会分辨女性爱好中的烧钱属性。烧钱的,比如养小动物,下午茶,美食,旅游,烘焙,摄影,健身,探店,逛街。。。。。。

山东高速信联科技拟增资扩股3.53亿元,已纳入山东重点上市后备企业名单

山东高速信联科技股份有限公司增资扩股项目目前正在山东产权交易中心挂牌,挂牌日期为7月29日-9月23日,拟募资金额3.53亿元,对应的股权比例为5.12%,入股底价相当于13.09元/股。
山东财经报道注意到,信联科技入围了刚刚披露的山东省重点上市后备企业名单,这意味着信联科技已有IPO计划,而从业绩情况看,信联科技去年净利润高达1.72亿元。此次信联科技的增资扩股或许就是为IPO寻求助力,其在投资方资格条件中要求,意向投资方成员或关联方近两年作为保荐机构完成的A股IPO项目数量不少于3个。

增资底价不低于13.09元/股

挂牌资料显示,信联科技成立于2019年7月30日,目前注册资本50000万元,法定代表人为李耿,山东高速集团为其第一大股东,持股60%。据了解,信联科技是山东高速集团以高速公路不停车电子收费(ETC)为基础,围绕车辆服务打造的数据科技创新平台。公司以智慧交通和物流金融为主业,在ETC发行、货车供应链金融、互联网加油等领域具有一定领先优势。
山东财经报道注意到,信联科技此次增资扩股拟新增注册资本2700万元,占增资完成后的股本比例为5.12%,对应的募集资金总额为35328.21万元,相当于以每元注册资本13.09元作为增资底价,超出注册资本部分计入资本公积。
据披露,信联科技本轮增资扩股募集的资金主要用于公司扩大业务生态,拓展智慧停车、智慧加油、智能洗车等新的涉车应用场景和服务;增加研发投入,提高产品研发能力和数据分析能力;拓展营销渠道,建立覆盖核心省会城市,辐射全国的销售网络。
山东财经报道了解到,早在2019年8月,信联科技就完成了2.8亿元的A轮融资,该轮融资由蚂蚁金服领投,上市公司金溢科技与万集科技跟投。
股权结构显示,信联科技目前共有8位股东,除山东高速集团绝对控股外,上海云鑫创业投资有限公司持股16.8%,金溢科技持股6.2%,万集科技持股5%,天津乾驰、天津景策、天津齐臻、天津聿智四家合伙企业分别持股4.395%、3.75%、1.91%、1.945%。
此次增资扩股完成后,新股东方将成为信联科技第四大股东。不过,山东财经报道注意到,信联科技对于投资方的要求是必须为联合体,联合体成员应不少于2家,不多于8家,且至少有一家为股权投资基金;同等条件下,联合体成员中有中央企业或实际控制人为中央企业的优先。

或为IPO上市做准备

7月底,山东省刚刚公布了503家重点上市后备企业名单,在其中济南市的103家重点上市后备企业中,信联科技赫然在列。而此时进行的增资扩股,以及对意向投资方资格的“细节”要求,莫不透露出信联科技对于IPO的渴望。
在投资方资格条件中,信联科技要求,意向投资联合体成员中,1名成员或其关联方应具备中国证监会颁发的保荐承销资格,且近两年(2019年7月1日至2021年6月30日)作为保荐机构完成的A股IPO项目数量不少于3个,且该成员认购新增注册资本金不得低于400万元;至少有一家股权投资基金其基金管理人在管基金规模不低于70亿元人民币,同时,基金管理人或其关联方所管理基金投资的项目完成A股IPO的数量不低于3家;至少有一名成员或其关联方应具备山东省以外的高速公路资源或全国性的停车场资源或全国性的加油站资源。
“联合体成员须承诺,其本身及其实际控制人应满足中国证监会关于上市企业股东适格性的要求。”
山东财经报道注意到,近几年信联科技业绩持续向好,也为IPO上市打下了良好的基础。财务数据显示,信联科技2019年实现营业收入13.37亿元,净利润为8773.7万元;2020年公司营业收入为8.98亿元,但净利润反而增加至17231.5万元。
2021年1月,信联科技营收和净利润分别为6367.81万元、2007.71万元。截至2021年1月底,信联科技资产总额为47.34亿元,所有者权益为9.1亿元。
资料显示,山东高速集团是山东省基础设施领域的国有资本投资公司,资产总额突破1万亿元,拥有山东高速(600350.SH)、山东路桥(000498.SZ)、山高金融(0412.HK)、齐鲁高速(1576.HK)、威海银行(9677.HK)5家上市公司。信联科技何时能成为山东高速集团旗下的又一家上市公司,我们不妨拭目以待。